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劳务派遣行政许可实施步伐

【编辑时间:2014-09-12 09:47:23 来源:信息中心 作者:治理员 浏览热度:4223】

中华人民共和国人力资源和社会保障部令

第19号

《劳务派遣行政许可实施步伐》已经人力资源社会保障部第10次部务会审议通过,现予宣布,自2013年7月1日起施行。

部 长 尹蔚民

2013年6月20日

劳务派遣行政许可实施步伐

第一章 总 则

第一条 为了范例劳务派遣,凭据《中华人民共和国劳动条约法》《中华人民共和国行政许可法》等执法,制定本步伐。

第二条 劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督查抄等,适用本步伐。

第三条 人力资源社会保障部卖力对全国的劳务派遣行政许可事情进行监督指导。

县级以上地方人力资源社会保障行政部分凭据省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部分确定的许可统领分工,卖力实施本行政区域内劳务派遣行政许可事情以及相关的监督查抄。

第四条 人力资源社会保障行政部分实施劳务派遣行政许可,应当遵循权责统一、公然公平、优质高效的原则。

第五条 人力资源社会保障行政部分应当在本行政构造办公场合、网站上宣布劳务派遣行政许可的依据、步伐、期限、条件和需要提交的全部质料目录以及监督电话,并在本行政构造网站和至少一种全地区性报纸上向社会宣布得到许可的劳务派遣单位名单及其许可变动、延续、取消、吊销、注销等情况。

第二章 劳务派遣行政许可

第六条 经营劳务派遣业务,应当向所在地有许可统领权的人力资源社会保障行政部分(以下称许可构造)依法申请行政许可。

未经许可,任何单位和小我私家不得经营劳务派遣业务。

第七条 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件:

(一)注册资本不得少于人民币200万元;

(二)有与开展业务相适应的牢固的经营场合和设施;

(三)有切合执法、行政规矩规定的劳务派遣治理制度;

(四)执法、行政规矩规定的其他条件。

第八条 申请经营劳务派遣业务的,申请人应当向许可构造提交下列质料:

(一)劳务派遣经营许可申请书;

(二)营业执照大概《企业名称预先批准通知书》;

(三)公司章程以及验资机构出具的验资陈诉大概财务审计陈诉;

(四)经营场合的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息治理系统等清单;

(五)法定代表人的身份证明;

(六)劳务派遣治理制度,包罗劳动条约、劳动报酬、社会保险、事情时间、休息休假、劳动规律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本;拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。

第九条 许可构造收到申请质料后,应当凭据下列情况分别作出处理惩罚:

(一)申请质料存在可以就地改正的错误的,应当允许申请人就地改正;

(二)申请质料不齐全大概不切正当定形式的,应当就地大概在5个事情日内一次见告申请人需要补正的全部内容,逾期不见告的,自收到申请质料之日起即为受理;

(三)申请质料齐全、切正当定形式,大概申请人凭据要求提交了全部补正申请质料的,应当受理行政许可申请。

第十条 许可构造对申请人提出的申请决定受理的,应当出具《受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,说明不予受理的理由,并见告申请人享有依法申请行政复议大概提起行政诉讼的权利。

第十一条 许可构造决定受理申请的,应当对申请人提交的申请质料进行审查。凭据法定条件和步伐,需要对申请质料的实质内容进行核实的,许可构造应当指派2名以上事情人员进行核查。

第十二条 许可构造应当自受理之日起20个事情日内作出是否准予行政许可的决定。20个事情日内不能作出决定的,经本行政构造卖力人批准,可以延长10个事情日,并应当将延长期限的理由见告申请人。

第十三条 申请人的申请切正当定条件的,许可构造应当依法作出准予行政许可的书面决定,并自作出决定之日起5个事情日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。

申请人的申请不切正当定条件的,许可构造应当依法作出不予行政许可的书面决定,说明不予行政许可的理由,并见告申请人享有依法申请行政复议大概提起行政诉讼的权利。

第十四条 《劳务派遣经营许可证》应当载明单位名称、住所、法定代表人、注册资本、许可经营事项、有效期限、编号、发证构造以及发证日期等事项。《劳务派遣经营许可证》分为正本、副本。正本、副本具有同等执法效力。

《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。

《劳务派遣经营许可证》由人力资源社会保障部统一制定样式,由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部分卖力印制、免费发放和治理。

第十五条 劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后,应当妥善保管,不得涂改、倒卖、出租、出借大概以其他形式非法转让。

第十六条 劳务派遣单位名称、住所、法定代表人大概注册资本等改变的,应当向许可构造提出变动申请。切正当定条件的,许可构造应当自收到变动申请之日起10个事情日内依法治理变动手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》大概在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不切正当定条件的,许可构造应当自收到变动申请之日起10个事情日内作出不予变动的书面决定,并说明理由。

第十七条 劳务派遣单位分立、归并后继承存续,其名称、住所、法定代表人大概注册资本等改变的,应当凭据本步伐第十六条规定执行。

劳务派遣单位分立、归并后设立新公司的,应当凭据本步伐重新申请劳务派遣行政许可。

第十八条 劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的,应当在有效期届满60日前向许可构造提出延续行政许可的书面申请,并提交3年以来的根本经营情况;劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的,凭据新申请经营劳务派遣行政许可治理。

第十九条 许可构造应当凭据劳务派遣单位的延续申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。

准予延续行政许可的,应当换发新的《劳务派遣经营许可证》。

第二十条 劳务派遣单位有下列情形之一的,许可构造应当自收到延续申请之日起10个事情日内作出不予延续书面决定,并说明理由:

(一)逾期不提交劳务派遣经营情况陈诉大概提交虚假劳务派遣经营情况陈诉,经责令纠正,拒不纠正的;

(二)违反劳动保障执法规矩,在一个行政许可期限内受到2次以上行政处罚的。

第二十一条 劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的,应当由子公司向所在地许可构造申请行政许可;劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的,应当书面陈诉许可构造,并由分公司向所在地人力资源社会保障行政部分存案。

第三章 监督查抄

第二十二条 劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可构造提交上一年度劳务派遣经营情况陈诉,如实陈诉下列事项:

(一)经营情况以及上年度财务审计陈诉;

(二)被派遣劳动者人数以及订立劳动条约、参加工会的情况;

(三)向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况;

(四)被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况;

(五)被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗亭的情况;

(六)与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法界说务的情况;

(七)设立子公司、分公司等情况。

劳务派遣单位设立的子公司大概分公司,应当向治理许可大概存案手续的人力资源社会保障行政部分提交上一年度劳务派遣经营情况陈诉。

第二十三条 许可构造应当对劳务派遣单位提交的年度经营情况陈诉进行核验,依法对劳务派遣单位进行监督,并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。

第二十四条 有下列情形之一的,许可构造大概其上级行政构造,可以取消劳务派遣行政许可:

(一)许可构造事情人员滥用职权、玩忽职守,给不切合条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》的;

(二)逾越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的;

(三)违反法定步伐发放《劳务派遣经营许可证》的;

(四)依法可以取消行政许可的其他情形。

第二十五条 申请人隐瞒真实情况大概提交虚假质料申请行政许可的,许可构造不予受理、不予行政许可。

劳务派遣单位以欺骗、行贿等不正当手段和隐瞒真实情况大概提交虚假质料取得行政许可的,许可构造应当予以取消。被取消行政许可的劳务派遣单位在1年内不得再次申请劳务派遣行政许可。

第二十六条 有下列情形之一的,许可构造应当依法治理劳务派遣行政许可注销手续:

(一)《劳务派遣经营许可证》有效期届满,劳务派遣单位未申请延续的,大概延续申请未被批准的;

(二)劳务派遣单位依法终止的;

(三)劳务派遣行政许可依法被取消,大概《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的;

(四)执法、规矩规定的应当注销行政许可的其他情形。

第二十七条 劳务派遣单位向许可构造申请注销劳务派遣行政许可的,应当提交已经依法处理惩罚与被派遣劳动者的劳动干系及其社会保险权益等质料,许可构造应当在核实有关情况后治理注销手续。

第二十八条 当事人对许可构造作出的有关劳务派遣行政许可的行政决定不平的,可以依法申请行政复议大概提起行政诉讼。

第二十九条 任何组织和小我私家有权对实施劳务派遣行政许可中的违法违规行为进行举报,人力资源社会保障行政部分应当实时核实、处理惩罚。

第四章 执法责任

第三十条 人力资源社会保障行政部分有下列情形之一的,由其上级行政构造大概监察构造责令纠正,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分;组成犯法的,依法追究刑事责任:

(一)向不切正当定条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》,大概逾越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的;

(二)对切正当定条件的申请人不予行政许可大概不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

(三)在治理行政许可、实施监督查抄事情中,玩忽职守、徇私舞弊,索取大概收受他人财物大概谋取其他利益的;

(四)不依法履行监督职责大概监督不力,造成严重结果的。

许可构造违法实施行政许可,给当事人的正当权益造成损害的,应当依照国度赔偿法的规定赐与赔偿。

第三十一条 任何单位和小我私家违反《中华人民共和国劳动条约法》的规定,未经许可,擅自经营劳务派遣业务的,由人力资源社会保障行政部分责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款。

第三十二条 劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动条约法》有关劳务派遣规定的,由人力资源社会保障行政部分责令限期纠正;逾期不纠正的,以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款,并吊销其《劳务派遣经营许可证》。

第三十三条 劳务派遣单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部分处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》,大概以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的;

(二)隐瞒真实情况大概提交虚假质料取得劳务派遣行政许可的;

(三)以欺骗、行贿等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。

第五章 附 则

第三十四条 劳务派遣单位在2012年12月28日至2013年6月30日之间订立的劳动条约和劳务派遣协议,2013年7月1日后应当凭据《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国劳动条约法〉的决定》执行。

本步伐施行前经营劳务派遣业务的单位,应当凭据本步伐取得劳务派遣行政许可后,方可经营新的劳务派遣业务;本步伐施行后未取得劳务派遣行政许可的,不得经营新的劳务派遣业务。

第三十五条 本步伐自2013年7月1日起施行。